Vi sætter altid komma før på baggrund af, når det indleder en ledsætning, f.eks.

• Midlerne til institutionerne er hidtil blevet fordelt, på baggrund af at de studerende består deres eksamener.

Ledsætningen kan stå foran helsætningen:

• På baggrund af at de studerende består deres eksamener, er midlerne til institutionerne hidtil blevet fordelt.

Vi sætter derimod aldrig komma foran på baggrund af, hvis det indleder en sætning uden et bøjet udsagnsord og et grundled, f.eks. 

• Det gør Rigsrevisionen på baggrund af at have undersøgt rammerne for styringen, opfølgningen på fremdriften i byggeriet og brugen af udvidet arbejdstid.